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为推进基层矛盾纠纷化解，规范人民调解工作流程，提升人民调解工作质效，实现社会矛盾纠纷“源头化解、四治融合、六化共进”，根据《中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：印发 〈澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：加强人民调解员队伍建设的意见〉的通知》(司发〔2018〕2号)、浙江省《人民调解工作规范》等文件要求，制定了《遂昌县人民调解工作机制实施意见(试行）》，现将相关事项通告如下，有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议，请于2021年10月20日前，通过以下方式提出：一、通过电话提出意见，联系人:徐巧娥；联系电话：0578-8529905/13754262707。二、通过信函的方式将意见和建议邮寄至：遂昌县司法局（收件人：徐巧娥；电话：13754262707；地址：遂昌县妙高街道平昌路95号；邮编：323300）。
澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：印发《遂昌县人民调解工作机制实施意见(试行）》的通知
各乡镇（街道）、县直各有关单位、各人民调解委员会:
为推进基层矛盾纠纷化解，规范人民调解工作流程，提升人民调解工作质效，实现社会矛盾纠纷“源头化解、四治融合、六化共进”，制定《遂昌县人民调解工作机制实施意见(试行）》，请认真贯彻落实。
（此件公开发布）
遂昌县人民调解工作机制实施意见(试行）
为坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以人民调解为引领的大调解工作格局，更好发挥人民调解在县级矛盾纠纷调处化解中心建设中的硬核支撑作用和基层矛盾纠纷化解中的主导作用，助推基层社会治理法治化，推进平安遂昌建设，结合我县实际情况，制定本意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，落实《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：加强新时代调解工作的若干意见》《澳门英皇娱乐_欧洲杯押注软件下载-任你博专家推荐：加强人民调解员队伍建设的实施意见》《浙江省人民调解工作规范》等文件要求，推进人民调解规范化、法治化、专业化、社会化、品牌化、智能化建设，不断提升人民调解水平，将矛盾纠纷化解在基层、化解在初期、化解在萌芽，全力助推法治遂昌、平安遂昌建设。
二、工作目标
大力加强县、乡、村三级调解组织规范化建设，构建上下贯通、左右联动的社会矛盾纠纷调处化解体系，按照“属地管理”“首问负责”的原则，坚持层层调解、逐级流转，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
三、矛盾纠纷排查机制
一是普遍排查。乡镇（街道）调委会要健全定期排查报告制度，每月进村入户排查矛盾纠纷不少于2次，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷情况，村（社）调委会每周排查不少于1次。行业性专业性调委会每月排查不少于2次，主要负责排查涉及本行业的可能影响社会和谐稳定的风险和矛盾隐患。
二是专项排查。在重大节日、重要政治活动和敏感时期要强化排查，特别是对于关系民生和社会稳定的易发多发、易激化爆发、时间跨度大、历史积怨深、隐蔽性强、有上访倾向的矛盾纠纷,要随时进行排查,采取有针对性的防范措施,并实行每日“零报告”制度。
三是登记建档。调委会对排查出来的矛盾纠纷，逐件按原因、时间、地点、涉及人数、重点人员、纠纷发展预测等要素登记建档，定期开展风险研判和分类处置，按时统计上报，实时进行跟踪管理。
四、矛盾纠纷四级分流调处机制
一是网格一级调处。充分发挥网格员作用，及时发现矛盾纠纷。微小纠纷，网格员现场调解；一般、疑难、重特大等纠纷，移交至网格所在的村（社）人民调解委员会。
二是村（社）二级调处。村（社）人民调解委员会负责调处排查、受理和网格移交的矛盾纠纷。对于涉及其他村的，可以邀请相应的调委会一起联合调解。调解 3 次以上仍未调处的矛盾纠纷，移送至乡镇（街道）人民调解委员会。
三是乡镇（街道）三级调处。乡镇（街道）人民调解委员会要加强与综治办、派出所、司法所等联系，充分发挥专职人民调解员、流动调解团的作用，依托“求和”调解机制、“矛调中心指导联系区块”等机制，集中力量化解本级受理和村（社）调委会上报的疑难、复杂纠纷。对于跨乡镇的矛盾纠纷，由首问调委会牵头，相应调委会参与共同组织调解；对于法律关系较复杂的纠纷，可以邀请法律顾问、人民调解指导员参与调解。经3次以上调解仍未调解成功的案件，填写案件情况表附相应材料，移送县矛调中心。
四是矛调中心四级调处。县矛调中心要充分发挥进驻部门专业力量和人民调解、法律咨询、公证、心理服务等社会力量作用，协调有关事权部门化解本级受理、下级上报以及同级部门转交的复杂、疑难纠纷。根据纠纷实际，开展人民调解、行政调解、司法调解衔接，牵头组织复杂、疑难纠纷的联调会商，实现“应调尽调、调解优先、诉讼断后”。
五、矛调中心指导联系区块机制
将20个乡镇（街道）划分为 10个片区，推选10名资深调解员、律师等专业人员作为“人民调解法治指导员”分块联系，具体负责指导乡镇（街道）人民调解、信息互通、协调化解等工作。
六、人民调解员持证上岗机制
全县范围内人民调解员实行持证上岗制度，经县司法局、乡镇（街道）聘任或推选后，统一发放人民调解员证。任期届满或因其他原因不再担任人民调解员的，由所在的人民调解委员会收回人民调解员证。